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发文单位:成文日期:2025年12月31日
标  题:玉林市审计局关于2025年度法治政府建设的报告
发文字号:玉审报〔2025〕23号发布日期:2026年01月09日

玉林市审计局关于2025年度法治政府建设的报告

2026-01-09 15:25     来源:玉林市审计局
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2025年,玉林市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大、二十届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,紧紧围绕《玉林市法治政府建设实施方案(2022—2025年)》和玉林市委全面依法治市委员会2025年工作要点涉及的任务要求,以审计监督法治化、规范化为主线,紧扣审计主责主业,推动法治政府建设与审计工作深度融合。现将有关情况报告如下:

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

(一)学习贯彻习近平法治思想,强化党对法治政府建设的领导

2025年,玉林市审计局将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务,通过党组理论学习中心组专题研讨、党支部“三会一课”、主题党日活动等形式,组织全局干部职工深入学习党的二十届三中、四中全会精神等文件。全年开展法治讲座、交流4场,覆盖审计领导干部100余人次,推动法治思维与审计实践深度融合。局党组严格落实“第一议题”制度,将法治建设纳入年度工作计划,与审计业务同推进、同部署,形成“党组统领、分管领导主抓、法规科牵头、业务科室协同”的法治建设推进机制。

(二)健全政府机构职能体系,深化“放管服”改革

一是优化政务服务。推进政务服务标准化建设,梳理并公开审计领域权责清单,明确行政处罚、行政检查等6类行政权力事项的实施依据和流程。依托“12345”政务服务平台,受理群众咨询投诉件。

二是深化“放管服”改革。在审计项目立项、实施、报告等环节推行“容缺受理”“告知承诺”机制,同时努力减少审计项目现场进驻企业开展审计的频次。例如,在玉林市产业园区标准厂房项目实施情况审计和市本级园区政策落实和资金管理使用情况专项审计调查中,通过“联合审计”模式,将多个审计事项的审计时间从45天缩短至28天。

(三)健全依法行政制度体系,强化规范性文件管理

坚持建章立制余规范管理并重,围绕集体决策、业务规范等,修订完善“三重一大”集体决策办法、会议制度、公务租车及审计业务电子数据管理办法等内部管理制度,进一步细化业务规范和内控措施,夯实依法行政基础。严格规范规范性文件管理,认真落实统一登记、编号、印发要求,配合市政府办开展完成2013—2023年全市政府系统文件清理工作,及时清理已失效文件12份,切实保障文件合法有效、执行顺畅,有力推动审计工作法制化、规范化运行。

(四)健全行政决策制度体系,提升决策科学性

严格重大行政决策程序,落实《广西壮族自治区重大行政决策程序规定》。强化法律顾问作用,续聘2名资深律师担任法律顾问,签订法律顾问服务合同,明确其在重大决策法律论证、合同合法性审查、复杂法律问题咨询等方面的职责与服务标准。全年法律顾问参与重大决策事项7项,提供专业法律意见32条,有效防范法律风险。

(五)健全行政执法工作体系,规范执法行为

一是深化执法体制改革。推动审计执法与纪检监察、巡察监督协同联动,建立“巡审结合”“纪审联动”工作机制,在市直预算执行及重点资金、农业保险保费补贴资金专项审计项目中发现问题线索3条。二是积极开展规范涉企执法专项行动,规范涉企检查,减轻企业负担。同时加强审计监督与执法联动,在审计项目中嵌入涉企执法监督内容,对违规收费、罚款不当等纳入审计监督范围。三是推进跨项目联合审计,对8项涉企监管事项实施“综合查一次”,减少入企现场检查频次35%。四是加大重点领域执法力度,强化审计监督,不断提升服务法治政府的水平。玉林市审计局坚持从政治上谋划、部署、推动审计工作,紧密结合市委、市政府中心工作和目标,拓展审计监督广度和深度,加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计力度,将市本级预算执行和决算草案、重大项目建设、民生资金管理、领导干部经济责任等纳入重点审计范畴。在审计中重点关注拖欠民营企业账款、各类合同履约情况,揭示并督促整改助企纾困等问题,促进推动营商环境有效改善。

(八)健全行政权力监督体系,强化制约机制

主动接受外部监督,配合市人大开展预算执行审计专题调研2次,向市人大常委会报告审计工作情况2次;加强内部监督,积极开展审计业务质量检查,抽查审计项目28个,发现问题45个。

(九)加强数字政府建设,提升审计效能

建成玉林市审计大数据分析平台,完善数据分析室建设,向自治区审计厅申请切分玉林市财政、工商、医保、社保、公积金、民生等7类共1450G行业数据,奠定了数据分析数据的基础。数据分析为市本级预算执行、农业保险保费补贴资金、陆川县医保局经济责任等7个审计项目提供数据和技术支持。同时,围绕全市全力推动“玉林智谷”建设、探索研究AI技术在审计中的应用,组织市县两级计算机审计骨干以研讨座谈会的形式开展大数据审计工作研讨交流,推动在审计中探索人工智能应用的宝贵经验与创新场景。同时,推广“非现场审计”,运用卫星遥感等技术,对高标准农田建设、生态修复等事项开展远程审计,减少现场核查时间。

(十)加强依法行政能力建设,提升专业水平

结合审计工作实际,全面落实中办、国办《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》,在全局范围内强化法治思维,提升领导干部的法治能力,确保各项审计工作依法依规进行。积极运用各类媒体和平台,加大习近平法治思想的宣传力度。充分发挥基层普法阵地的作用,通过线上线下相结合的形式,广泛开展普法宣传活动,进一步增强全体干部职工和社会公众的法治意识,推动习近平法治思想深入人心。

二、存在的不足及原因

(一)审计监督协同机制有待深化。虽与其他监督部门协作方面取得一定进展,但整体协同机制仍存在薄弱环节。在跨部门信息共享平台建设方面进展还有待深化,数据标准不一致,信息传递与共享存在延迟,影响协同监督效率。

(二)审计干部运用法治思维解决复杂问题的能力有待加强。面对新业态、新领域审计时,部分干部对相关法律法规的理解和运用不够精准,法治能力与新时代审计工作要求存在差距。

(三)法治宣传的精准性和创新性不足。宣传方式仍以传统渠道为主,运用新媒体开展精准普法的能力有待提升,宣传内容的吸引力和影响力有待增强。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

玉林市审计局党组书记、局长严格履行法治建设第一责任人职责,主动研究部署年度法治工作。

(一)强化统筹部署,压实主体责任。带头深入学习贯彻习近平法治思想,亲自部署法治建设年度任务,坚持将法治建设与审计业务同部署、同推进,推动解决审计执法中的重点难点问题。带头学习宣传习近平法治思想,有效提升全局法治意识,

(二)聚焦重点任务,狠抓工作落实。聚焦审计执法规范化、整改闭环管理等重点任务,督办开展审计“科学规范提升年”行动,树牢研究型审计思维,在审计工作中深入挖掘问题成因,从体制机制层面提出审计建议。严格执行重大事项请示报告制度,将审计工作中发现的重大问题、普遍性问题,向市委、市政府撰写、报送审计信息18篇,获得批示15篇。

(三)坚持依法决策。严格执行“三重一大”决策程序,对重大审计项目安排、重要审计情况报送等,均组织合法性审查和集体讨论决定。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

(一)持续强化党对审计法治工作的领导。深入学习贯彻习近平法治思想,不断完善党领导审计法治工作的制度机制,确保审计工作始终沿着正确政治方向前进。

(二)着力提升审计监督服务法治政府建设的效能。聚焦财政管理、民生保障、风险防范等重点领域加大审计力度,深化审计成果运用,推动建立健全长效机制,以高质量审计助推治理体系和治理能力现代化。

(三)全面加强审计干部队伍法治能力建设。实施法治素养提升计划,开展案例式、研讨式培训,鼓励干部参加国家统一法律职业资格考试,打造高素质专业化审计铁军。

(四)创新法治宣传形式载体。策划制作一批新媒体普法产品,针对被审计单位特点和公众需求开展精准普法,提升审计法治工作的社会认知度和影响力。

五、其他需要报告的情况

本年度无行政诉讼败诉、行政复议被撤销或确认违法案件。

玉林市审计局

2025年12月31日


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