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博白县2019年脱贫攻坚政策落实资金分配管理使用和项目建设管理情况审计结果公告

2020-10-30 16:53     来源:玉林市审计局
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根据《中华人民共和国审计法》第十六条的规定和自治区审计厅统一安排,自2020115日至417日,玉林市审计局对博白县2019年脱贫攻坚政策落实、资金分配管理使用和项目建设管理情况进行了审计,重要事项追溯到以前年度或延伸审计相关单位。审计工作得到博白县人民政府及有关部门和单位的积极配合,进展顺利。博白县人民政府及相关部门(单位)对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。玉林市审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

(一)博白县基本情况

博白县位于广西东南部,隶属玉林市,总面积3835平方公里,辖28个乡镇317个行政村41个社区。2019年末总人口191.46万人,其中乡农村人口127.85万人,占总人口的66.8%2011年列入自治区扶贫开发工作重点县。“十三五”时期贫困村138个,建档立卡贫困户34557户,贫困人口169154人,贫困发生率为10.41%。“十三五”时期易地扶贫搬迁任务为10755501人(均为建档立卡贫困户)。2019年,实现贫困人口脱贫达标959844915人,完成危房改造375312305人(其中:建档立卡贫困户20698851人),贫困村脱贫达标39个,巩固提升2018年脱贫村45个,贫困发生率为0.66%;全县地区生产总值278.98亿元,增长6.80%,县域人均地区生产总值19602元;财政收入17.11亿元,增长1.10%;城镇居民人均可支配收入30415元,增长6.90%;农村居民人均可支配收入15504元,增长9.60%

(二)博白县2019年财政扶贫资金及抽查情况

2019年,博白县共投入扶贫资金44718.29万元,其中:各级财政投入的财政专项扶贫资金32328.65万元;统筹整合的财政涉农资金7389.64万元;新增政府债券资金5000万元。共涉及614个扶贫项目。

此次审计共抽查扶贫资金26463.73万元(占59.17%)、113个项目(占18.46%)、16个单位(公司)、9个乡镇、12个行政村,入户调查农户27

二、审计评价意见

从审计情况看,2019年博白县人民政府认真贯彻中央、自治区、玉林市脱贫攻坚决策部署,以推进深度贫困地区脱贫攻坚为重点,紧紧围绕“两不愁三保障”这一核心任务,打好义务教育、基本医疗、住房安全保障及饮水安全“四大战役”,制定了《脱贫攻坚常态化提醒约谈制度(试行)》《2019年博白县打赢脱贫摘帽攻坚战役十条硬措施》《博白县脱贫攻坚问责办法(试行)》等系列规章制度,狠抓脱贫攻坚责任、政策及工作落实,农村生产生活条件不断改善,民生和社会保障水平不断提高,农民增收渠道不断拓宽。截至2019年底,贫困人口由“十三五”初期的169154人减至7922人,贫困发生率从10.41%下降到0.66%,脱贫攻坚取得明显成效。

一是投入16669.65万元发展农产品加工、休闲农业与乡村旅游、标准厂房租赁等产业扶持项目,增加贫困村集体经济收入;全年发放产业扶贫以奖代补资金7710.75万元,支持贫困户发展特色产业,贫困户收入稳步增加。

二是投入6751.10万元实施农村危房改造2069户,受益贫困人口20698851;投入1000万元,用于易地扶贫搬迁后续扶持工作,贫困户住房得到有效保障。

三是投入3088.88万元完成27项农村饮水安全巩固提升工程,使贫困人口11435231人受益,饮水条件得到了较大改善。

三、审计发现的主要问题

村集体经济模式单一,利益联结机制未完全建立;小学、初中阶段教职工配备未达要求;部分项目履行建设程序不够严格到位部分项目未按计划完工;部分产业开发项目实施前研究论证不够充分部分项目效益未达预期;项目库内容更新不够及时;技能培训以奖代补、雨露计划职业学历补助、经济困难寄宿生生活补助、新入学大学本科生补助、农村最低生活保障金、残疾人“两项补贴”精准及时发放工作有待加强等问题。

四、审计处理情况及建议

玉林市审计局依法出具了审计报告,并提出如下审计建议:建立和完善扶贫资金主管部门与行业主管部门信息共享机制,确保扶贫补贴资金精准发放;加大扶贫补助政策的宣传力度,确保应补尽补;加强工程项目或相关补助政策的后续监督管理;强化项目管理,确保扶贫政策发挥应有效益。

五、被审计单位整改情况

对审计发现的问题,博白县委、县政府高度重视,审计过程中做到即知即改、立行立改,审计结束后立即研究整改办法,积极部署整改工作。截至20201025日,本次审计发现的问题整改已完成。具体整改结果由博白县人民政府向社会公告。

玉林市审计局

20201030

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