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根据《中华人民共和国审计法》第十八条规定,玉林市审计局派出审计组,自2022年3月至9月,对2021年度市级(含市直、玉东新区,以下同)预算执行和其他财政收支情况进行了审计。主要审计了市财政局和玉东新区财政局具体组织市级预算执行和其他财政收支的情况,对市级一级预算单位年度预算执行情况进行全覆盖审计。现将审计结果公告如下:
一、2021年度市级预算执行和其他财政收支基本情况
2021年,市级一般公共预算总收入102.59亿元,总支出96.35亿元;政府性基金预算总收入56.22亿元,总支出55.06亿元;国有资本经营预算总收入1997万元,总支出1988万元;社会保险基金预算总收入79.84亿元,总支出81.93亿元,年末滚存结余75.97亿元。2021年,市级财政政府债务期末余额未超出自治区核定的地方政府债务限额,年内无新增政府隐性债务。
二、审计评价意见
2021年,市财政局、玉东新区管委及各预算单位在市委、市政府的正确领导下,面对疫情防控依然严峻形势,继续实施提质增效、更可持续的积极财政政策,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,不断强化预算执行管理,确保全市财政运行总体平稳,风险总体可控,有力保障全市经济社会稳健恢复和健康发展,积极财政政策得到有效落实,财税体制改革取得新进展,财政管理水平不断提升。审计结果表明,市级预算执行和其他财政收支总体上遵守预算法及相关法律法规,执行情况总体良好。
三、审计发现的主要问题
(一)市级财政管理方面。部分领域(行业)项目支出标准有待完善;部分单位部门预算编制不够完整;玉东新区拨付“桂惠贷”贴息资金不够及时。
(二)部门预算执行及其绩效方面。部分单位日常办公经费执行不够规范;部分政府专项债券项目前期准备不充分、收益未达到预期;玉东新区部分单位预算绩效自评不够严格、政府投资项目竣工验收后未及时办理竣工结算、已投入使用但未及时转为固定资产。
(三)促进教育高质量发展方面。存在改善普通高中办学条件项目推进缓慢、国有土地出让配建设施建设滞后等问题。
(四)行政事业性国有资产方面。市级部分单位存在固定资产管理制度不完善、资产台账与实物管理不规范、固定资产闲置等问题。
四、审计处理情况及建议
玉林市审计局已依法出具审计报告,并提出如下审计建议:一是深化财政改革,提升财政全过程管理水平。二是强化风险管控,有效防范化解各类经济风险挑战。三是强化监督问效,促进公共资金资产高效利用。四是建立长效机制,提升审计查出问题整改成效。
五、被审计单位整改情况
针对以上审计发现的问题,市级财政部门积极履行牵头整改责任,组织协调有关预算单位,坚持通过完善制度堵塞管理漏洞,及时通报审计查出问题有关情况,组织开展举一反三自查,确保达到“审计一点、规范一片”的治理效果,做好审计发现问题整改工作。截至2023年3月,除个别问题需要持续整改外,此次审计反映问题已按审计整改要求落实整改并取得成效。具体整改结果由相关整改责任单位向社会公告。
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