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玉林市2020年度审计项目计划

2020-03-31 16:37     来源:玉林市审计局
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依据《中华人民共和国审计法》确定的审计工作职责和审计署、审计厅审计项目有关安排,结合玉林市重大决策部署及对审计工作的要求,制定本计划。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实中央、自治区和市委、市人民政府的各项决策部署,特别是坚决打赢新冠疫情阻击战的部署,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,贯彻“六稳”要求,突出审计重点,加大审计项目统筹和审计组织方式统筹,深入推进审计全覆盖,做好常态化的“经济体检”,更好发挥审计“治已病、防未病”建设性作用,充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

二、具体审计项目

(一)促进经济高质量发展审计

1.玉林市2020年重大政策措施落实情况跟踪审计。

目标和重点:围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,突出对新冠疫情防控政策和打赢三大攻坚战的审计,持续跟踪供给侧结构性改革、“放管服”改革深化、优化营商环境和稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期相关工作推进,重点关注就业政策落实、减税降费政策落实、清理拖欠民营企业和中小企业账款、新增债券的管理使用、政府直接股权投资项目效益等情况。

组织方式:市、县(市、区)两级审计机关同步实施,采取“规定动作+自选动作”方式,紧扣中央、自治区重大决策部署及玉林市工作重点,根据审计署、自治区审计厅阶段性审计重点,科学确定本市每季度跟踪审计重点,深度结合其他审计项目一并实施,促进玉林市经济高质量发展。

(二)财政审计

2.2019年度市直预算执行和其他财政收支情况审计。

3.玉东新区2019年度预算执行和其他财政收支情况审计。

4.博白县2019年度财政决算审计。

目标和重点:以推动建立现代财政制度、提高财政资金使用绩效、维护财政安全为目标,重点关注预算编制和批复、预算支出总量及支出结构调整优化、行政运行成本和财政支出绩效、重大财政政策措施和宏观调控部署落实、财政转移支付管理使用、财政存量资金清理盘活、防范化解地方政府债务、决算草案编制等情况以及重点部门预算收支的完整性、财政财务收支的真实合法效益、专项资金管理使用、决算草案编制、国有资产管理使用,落实中央八项规定及其实施细则精神、“三公”经费管理使用情况等。

组织方式:市本级组织实施,运用大数据对一级预算单位进行审计全覆盖。

(三)保障和改善民生审计

5.基层医疗卫生机构能力建设资金管理使用情况专项审计。

目标和重点:以推动卫生领域改革、推进实施基层医疗卫生机构能力建设行动计划为目标,重点关注资金分配环节、项目执行、项目进度及项目绩效等情况。

组织方式:按照“五统一”“三级联动”的方式,市本级负责统一组织各县(市、区)审计局对所在地区基层医疗卫生机构能力建设资金管理使用情况审计,并由市本级负责汇总上报。

(四)三大攻坚战审计

6.博白县2019年脱贫攻坚政策落实、资金管理使用和项目建设管理情况审计。

目标和重点:以贯彻落实中央和自治区打赢脱贫攻坚战决策部署、促进建立健全稳定脱贫长效机制、提高脱贫攻坚工作实效为目标,重点关注“两不愁三保障”贯彻落实情况,义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全“四大战役”推进成效,加大对脱贫攻坚工作中形式主义、官僚主义的审查力度,揭露发生在贫困群众身边的腐败和作风问题。

组织方式:市本级组织实施,采取“上审下”方式对博白县进行审计。

7.2020年玉林市南流江流域环境综合整治跟踪审计。

8.2020年粤桂九洲江流域水污染治理项目跟踪审计。

目标和重点:重点关注政府及部门责任履行、环境政策执行、资金管理使用、水污染治理项目建设运营等方面存在的问题,确保政策法规得到落实,治理项目得到顺利实施,突出问题得到及时控制和纠正,资金投入得到应有的成效。

组织方式:市本级统一组织实施,采取同级审方式。

(五)重大建设项目审计

9.玉林市玉东建设投资集团有限公司2015-2019年度竣工的政府投资建设项目竣工后管理情况专项审计调查。

目标和重点:促进加强建设项目竣工验收后管理,维护参建各方的合法权益,及时准确核算和管理资产,提高投资效益。重点关注建设项目竣工验收管理、工程结算(决算)管理和移交管护等情况。

组织方式:市本级组织实施。

10.玉林市公安局“四所二队”工程(土建标段)和食堂、医疗中心及附属设施工程2个标段竣工结算审计(续审)

11.玉林市二环南路二期工程东段工程(人民东路路口至南流江桥段)Ⅰ标等四个标段竣工结算审计(续审)

12.玉林市污水处理厂升级改造工程设备采购等3个标段竣工结算审计(续审)

13.玉林市农产品批发市场配套工程(二环路农产品批发市场至一环北路口段)III标等4个标段竣工结算审计(续审)

14.清宁路至城站路(火车站)道路街区、风貌改造工程-建筑5标工程和市政配套部分(清宁路段)两个标段竣工结算审计(续审)

其它续审的政府投资审计项目。

目标和重点:以确定工程结算(决算)的真实性和合法性,促进加强管理、提高投资效益为目标。重点关注工程招投标、工程建设管理、工程结算和工程竣工财务决算等情况。

组织方式:市本级组织实施。

(六)规范权力运行情况审计

15.中共玉林市委党校常务副校长黎德胜同志经济责任审计。

16.玉林市总工会党组书记、副主席廖哲同志经济责任审计。

17.玉林市住房和城乡建设局局长刘家强同志经济责任审计。

18.玉林市人民政府国有资产监督管理委员会原主任梁志勋同志经济责任审计。

19.玉林投资集团有限公司董事长唐胜同志经济责任审计。

20.玉林市玉东建设投资集团有限公司董事长李耀同志经济责任审计。

21.玉林金融投资集团有限责任公司董事长胡剑彪同志经济责任审计。

22.中共龙港新区玉林龙潭产业园区工作委员会原书记黄维同志经济责任审计。

23.玉林市农业农村局原局长陈运桥同志经济责任审计。

24.中共广西玉林高新技术产业开发区工作委员会书记、玉东新区〔玉林经济开发区、海峡两岸(广西玉林)农业合作试验区〕工作委员会书记陈昭祺同志经济责任审计。

目标和重点:以促进部门科学发展和领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权为目标,重点关注贯彻执行中央、自治区、玉林市重大决策部署、重大改革任务推进、预算执行和财政财务管理、对所属单位监管、落实中央八项规定及其实施细则精神、领导干部遵守有关廉洁从政规定情况等。

组织方式:市本级组织实施,与预算执行、决算审计等项目统筹实施。

(七)审计署、自治区审计厅统一组织或授权委托的其它审计项目

(八)市委、市人民政府交办的其他审计项目

三、项目组织实施要求

(一)提高政治站位,强化统筹协作。要把思想和行动统一到党中央重大决策部署上来,贯彻落实好中央、自治区、玉林市对审计工作的部署要求,进一步提高政治站位,锐意进取、勇于担当,全力配合、共同协作完成好各项审计任务。

(二)依法文明审计,审慎作出评论。审计机关要严格依法履行审计工作程序,严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,强化审计质量控制,维护审计机关形象。要全面辩证地看待审计发现的问题,把“三个区分开来”要求更好地贯彻到审计实践中。

(三)创新审计方式,提高审计质量。坚持科技强审,积极推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的大数据审计模式。加强不同类型审计项目的统筹融合和相互衔接,努力推进审计全覆盖。加强审计整改督促检查,推动有关单位建立审计查出问题整改长效机制,发挥审计“治已病”和“防未病”作用。

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